| 21970318 23552 19854 932 1зависимости Ф. Либералы получили большинство в Конгрессе, их лидер М. Рохас стал президентом Ф.
Филиппины после провозглашения независимости (с 1946). 4 июля 1946 была провозглашена независимость Ф. Однако пр-во Ф. вынуждено было подписать с США в 1946-47 серию неравноправных договоров, к-рые обеспечили амер. капиталу одинаковые права с национальным в ряде отраслей экономики, ограничили самостоятельность Ф. в валютной и таможенной политике, поставили вооруж. силы в зависимость от амер. помощи; на основании этих договоров в аренду США были переданы терр. под воен. базы; амер. персонал этих баз не подлежал филиппинской юрисдикции. Пр-во Ро-хаса старалось насильств. путём подавить демократич. движение. В 1946-47 жандармы попытались разоружить ветеранов Хукбалахап, но встретили сопротивление. Компартия начала переговоры с пр-вом, стремясь предотвратить гражд. войну, однако они закончились -безрезультатно. В 1948 компартия возглавила вооруж. борьбу против пр-ва, развернувшуюся среди крестьян Центр. Лусона. Была образована Армия освобождения страны (числ. ок. 10 тыс. чел.). Компартия, Нац. крест. союз, а в 1951 также Конгресс рабочих орг-ций были запрещены пр-вом, их активисты арестованы. Правительств. войска к 1953 нанесли поражение плохо вооружённым крест. отрядам, вынудив их рассредоточиться. За годы гражд. войны на Ф. установилась атмосфера полицейского террора. Во внеш. политике Ф. шли в фарватере США: в 1950 филиппинские войска были посланы для участия в интервенции в Корее (1950-53), в 1954 Ф. вошли в агрессивный воен. блок СЕАТО.
После провозглашения независимости на Ф. укрепились позиции местного капитала. В 1951-53 произ-во осн. видов продукции достигло довоен. уровня. Существенно выросли энергетика и обрабатывающая пром-сть, работающая на внутр. рынок. Но затем темп прироста нац. продукта постепенно снизился, источники накопления нац. капитала были весьма ограничены. Ввиду нерешённости агр. вопроса внутр. рынок оставался узким, развитие с. х-ва резко отставало от потребностей страны. США сохраняли на Ф. свои капиталовложения (800 млн. долл. на 1960), но их доля во внеш. торговле снизилась в связи с увеличением объёма японо-филиппинской торговли.
Нац. буржуазия стремилась ограничить иностр. капитал, ликвидировать привилегии амер. предпринимателей. В обеих партиях, сменявших одна другую у власти в послевоен. годы (Либеральная партия возглавляла пр-во в 1946-53, 1962-65, Партия националистов - в 1954-61 и в 1966-72), возросло влияние буржуазии, хотя помещики всё ещё сохраняли контроль над гос. аппаратом на местах и значит. частью Конгресса, что давало им возможность саботировать все попытки агр. реформ.
В 1954-55 возникло обществ. движение под лозунгом "Филиппинцы прежде всего", потребовавшее покончить с эко-номич. и политич. зависимостью Ф. от США. В 1965-67 в Маниле неоднократно происходили бурные демонстрации протеста против агрессии США во Вьетнаме и против предпринятой в 1966 под нажимом США посылки в Юж. Вьетнам 2 строит. батальонов филиппинской армии. В 1967 была создана обществ. орг-ция "Движение за развитие национализма", выступившая с программой борьбы за нац. интересы Ф.; её поддержали нек-рые бурж.-националистич. круги, а также прогрессивные рабочие и крест. орг-ции, получившие с сер. 60-х гг. возможность легальной деятельности.
В 70-е гг. во внеш. политике Ф. стали проявляться тенденции к пересмотру односторонней ориентации на США. В 1970 пр-во Ф. Э. Маркова отозвало филиппинские воинские части из Вьетнама. Были отменены ограничения на экономич. и культурные контакты с со-циалистич. странами. К нач. 70-х гг. осложнилось внутр. положение в стране. На юге Ф. среди мусульм. населения развернулось повстанческое движение, часть его лидеров выступила с сепаратистской программой. На Лусоне повела повстанческие и террористические действия т. н. "Новая народная армия", созданная в 1969 отколовшейся от компартии ле-вацко-экстремистской группировкой. "Новая народная армия" не получила поддержки среди крестьянства. Летом 1972 "Новая народная армия" осуществила в Маниле ряд диверсий и террористич. актов. В сент. 1972 президент объявил чрезвычайное положение с целью укрепления власти пр-ва, подавления олигар-хич. оппозиции, левацкого терроризма, чтобы беспрепятственно провести назревшие социальные реформы в интересах национальной буржуазии. В янв. 1973 президент ратифицировал новую конституцию (разработана в 1971-72), однако выборы в Нац. собрание отложил на неопределённое время. Запрещена деятельность партий и политич. организаций. Вся полнота власти сосредоточилась в руках президента, который одновременно взял на себя функции премьер-министра. В 1973, 1975 и 1976 проведены референдумы, подтвердившие полномочия Маркоса на управление страной в условиях чрезвычайного положения. Маркое выступил с программой построения т. н. "нового общества" на Ф. Был издан закон об агр. реформе, нацеленный на развитие капитализма в деревне путём передачи в собственность крестьянам арендовавшихся ими земель и внедрения кооперации (государство выкупает землю у крупных и средних помещиков, получатели земли возмещают выкуп казне в рассрочку). Разоружены помещичьи "частные армии", закрыты принадлежавшие плутократии органы печати и радиостанции. В результате мероприятий Маркоса ослабли экономич. и политич. позиции помещичьей олигархии, усилилась роль нац. буржуазии в определении гос. политики. В октябре 1974 в результате встречи Маркоса с руководителями компартии Ф. было достигнуто соглашение о выходе компартии из подполья и роспуске её вооруж. отрядов, члены партии были амнистированы; коммунисты выразили готовность поддержать проведение агр. реформы и других отвечающих интересам народа мероприятий пр-ва. Пр-во начало переговоры с лидерами мусульм. движения о социально-экономич. развитии и политич. автономии мусульм. р-нов, в связи с этим повстанческое движение к 1977 стало ослабевать. В марте 1977 пр-во приняло решение о создании автономного р-на в составе 13 провинций Юга Ф. В результате проведения референдума в апр. 1977 это решение не получило поддержки католич. большинства населения Юга. Вопрос о создании автономного мусульм. р-на отложен на неопределённое время.
В области внеш. политики пр-во Маркоса предприняло ряд шагов, направленных на укрепление нац. суверенитета Ф.
Пр-во повело переговоры с США о пересмотре осн. филиппино-амер. соглашений и заявило о намерении выработать новые соглашения, к-рые обеспечивали бы равноправие сторон. Эти переговоры касались сначала торгово-экономич. соглашения (срок его истёк в 1974), затем были распространены на воен. соглашения, включая вопрос о контроле Ф. над использованием размещённых на их терр. воен. баз США.
Пр-во Маркоса содействовало фактическому свёртыванию деятельности блока СЕАТО; оно стремится развивать региональное сотрудничество со странами Юго-Вост. Азии - партнёрами Ф. по Орг-ции гос-в Юго-Вост. Азии (АСЕАН), активизирует участие Ф. в группе развивающихся стран - членов ООН, развивает контакты с неприсоединившимися странами.
К 1977 Ф. установили дипломатич. отношения почти со всеми социалистич. странами. Во время визита Маркоса в Советский Союз (31 мая - 7 июня 1976) выявилось совпадение или близость позиций Ф. и СССР по многим междунар. вопросам, были установлены дипломатич. отношения между Ф. и СССР, подписано торг. соглашение (начало торг. связям между Ф. и СССР было положено ещё в 1972). Получили развитие советско-филиппинские культурные контакты. В июле 1976 Ф. установили дипломатич. отношения с Социалистич. Республикой Вьетнам.
Осн. профсоюзный центр Ф.- Конгресс профсоюзов Филиппин. Осн. в 1975. Ок. 300 тыс. чл.
Лит.:
Работы основоположников марксизма-ленинизма. Ленин В. И., Империализм, как высшая стадия капитализма, Полн. собр. соч., 5 изд., т. 27, с. 409; его же, Тетради по империализму, там же, т. 28, с. 186; его ж е, Письмо к американским рабочим, там же, т. 37, с. 49.
Общие работы. Worcester D., The Philippines past and present, N. Y., 1930; A1ip E. M., Political and cultural history of the Philippines, y. 1 - 2, Manila, 1950-52; Zaide G., Philippine political and cultural history, v. 1 - 2, Manila, 1950-56; Agоncillo Т., Alfonso O., A short history of the Filippino people, [Quezon City], 1961.
Филиппины с древнейших времён до сер. 19 в. Левтонова Ю. О., Очерки новой истории Филиппин (60-е годы XVIII - бр-е гг. XIX в.), М., 1965; Рhе1an J., The hispanization of the Philippines. Spanish aims and Filipino responses. 1565-1700, Madison, 1959.
Филиппины с сер. 19 в. до нач. 20 в. Левтонова Ю. О., История общественной мысли на Филиппинах, М., 1973; Губер А. А., Филиппинская республика 1898 г. и американский империализм, 2 изд., М., 1961; Storey М., Liсhauсо М. P., The conquest of the Philippines by the United States, 1898 - 1925, N. Y. - L., 1926; Mabini A., La revolucion filipina (con otros documentos de li epoca), v. 1 - 2, Manila, 1931; Agоnсi11о Т., The revolt of the masses. The story of Bonifacio and the Katipunan, Quezon City, 1956; его же, Malolos. The crisis of the republic, Quezon City, 1960; Majul C. A., The political and constitutional ideas of the Philippine revolution, Quezon City, 1957.
Филиппины с нач. 20 в. до 1946. Левинсон Г. И., Рабочее движение на Филиппинах, М., 1957; ег о же, Филиппины между первой и второй мировыми войнами, М., 1958; его же, Филиппины на пути к независимости, М., 1972; Абайя Э., Предательство на Филиппинах, пер. с англ., М., 1948; Grunder G., Livezey W., The Philippines and the United States, Norman, 1951; Friend Т., Between two empires. The ordeal of the Philippines. 1929 - 1946, New Haven - L., 1966; Pоmerоу W., American neo-colonialism. Its emergence in Philippines and Asia, N. Y., 1970; Fisсher G., Un cas de decolonisation: Les Etats-Unis et les Philippines, P., 1960.
Филиппины с 1946. Левинсон Г. И., Филиппины вчера и сегодня, М., 1959; Савельев Н. А., Американский капитал на Филиппинах, М., 1960; Барышникова О. Г., Филиппинская национальная буржуазия в борьбе за независимую внешнюю торговлю, М., 1962; Помрой У., В чаще лесов, [пер. с англ.], М., 1965; Абайя Э., Нерассказанная история Филиппин, пер. с англ., М., 1970; Жулев И. Ф., Рабочий класс Филиппин, М., 1975; Malcolm G., First Malayan republic, Boston, 1951; Marcos
F., Notes on the New Society, Manila, 1973. Г. И. Левинсон.
VI. Экономико-географический очерк
Общая характеристика экономики.
Ф.- развивающаяся, преим. агр. страна с многоукладной экономикой: от натурально-патриархальных до развитых ка-питалистич. форм. После провозглашения независимости (1946) страна вступила на путь преодоления колон, наследия в экономике. Принятие ряда реформ и законов (о базовых отраслях 1961, о поощрении инвестиций 1967 и др.), осуществление экономич. программ развития содействовали нек-рым сдвигам в пром. и с.-х. произ-ве (за 1950-70 пром. произ-во
выросло в 6-7 раз, с.-х.- в 3 раза). В общей стоимости валового нац. продукта в 1974 (данные ООН) доля с. х-ва составила 29%,пром-сти и стр-ва 24% , торговли 7% , транспорта 2% . Вырос нац. пром.-банковский капитал, расширен гос. сектор (стр-во, транспорт, ирригация и др.). Ограниченность собственной финанс. базы, сопротивление блока крупных землевладельцев и т. н. старой буржуазии социально-экономич. преобразованиям осложняют перестройку социально-экономич. структуры. В 1970-х гг. пр-вом провозглашена политика преим. опоры на собственные нац. и региональные силы, однако не без привлечения иностр. источников финансирования, что сохраняет зависимость Ф. от иностр. капитала. Внеш. долг Ф. к 1976 достиг 4,0 млрд. долл., гл. обр. США, Японии, ФРГ, Франции, МБРР (Междунар. банку реконструкции и развития). Экономика Ф. в значит. мере ориентирована на внеш. рынок. На мировом рынке Ф. выступают поставщиком как традиц. с.-х. товаров (сахара-сырца, копры) и леса, так и минер. сырья (медных, железных руд, хромитов и др.).
Сельское хозяйство имеет земледельч. направление. В с. х-ве господствуют мел-кокапиталистич. и докапиталистич. уклады. Осн. производств. единицей является мелкое крест. х-во. До принятия агр. реформы в 1972 огромные массивы земель были сосредоточены у помещиков полуфеодального типа. По данным на I960, многочисл. группа мелких арендаторов и полуарендаторов (соответственно 864,5 и 310 тыс. х-в), в основном издольщики на помещичьих землях, превышала группу мелких собственников (967,7 тыс. х-в), хотя последние имели больше земли, чем первые (соответственно 4,1 млн. га и 3,1 млн. га). Из общего числа х-в (ок. 2,2 млн. в 1960) св. 80% имели наделы до 5 га, в т. ч. св. 40% - до 2 га; 13,4% х-в - 5 -10 га; 4,6% - 10-20га; 1% -св. 20 га. Агр. реформа ставит цель сделать крестьян владельцами собственных ферм (с участками 3 га орошаемой земли или 5 га неорошаемой). Однако на пути реализации реформы стоят большие трудности политич. и экономич. характера, сопротивление помещиков и др. Земля осталась у мелких помещиков; ликвидировано лишь крупное феодально-помещичье землевладение. Реформа не касалась зем. собственности крупных капиталистич. х-в - владельцев (в т. ч. и иностр.) сах., ананасных и др. плантаций. Бывшие издольщики (в зерновых р-нах) стали арендаторами с фиксированной оплатой за пользование землёй и после выплаты выкупа за землю будут её владельцами. По агр. реформе предполагается передать 1,8 млн. га земли за выкуп в рассрочку на 15 лет 1 млн. крестьян, гл. обр. арендаторам. К нач. 1975 документы на владение землёй (350 тыс. га) получили быв. издольщики - 200 тыс. семей, из них только 34 тыс. выплатили стоимость своего участка и стали его собственниками.
Из общей площади земельного фонда (по данным ФАО на 1974) лесами занято ок. 42% терр. страны, в с. х-ве используется 37% площади Ф.-11 млн. га, в т. ч. под пашней 7,6 млн. га, многолетними культурами 2,7 млн. га, пастбищами и лугами 0,8 млн. га. Ок. 70% обрабат. земель - под прод. культурами, остальные земли гл. обр. под технич. культурами. Орошается (1973) св. 1,2 млн. га рисовых полей; примерно с 1/5 посевных площадей собирают 2 урожая в год. С 1966 внедряются высокоурожайные сорта риса, однако возможности т. н. зелёной революции (специальные агротехнич. мероприятия и др.) сдерживаются узостью финанс. базы, отсталыми агр. отношениями, лишь частично ликвидированными агр. реформой. Осн. масса обрабат. земель - в центр. и юж. части о. Лусон, на о-вах Себу, Панай, Негрос, Бохоль, являющихся т. н. старыми с.-х. р-нами, гл. обр. зерновыми. Новые с.-х. р-ны - о. Минданао, сев. часть о. Лусон (в частности долина р. Кагаян). Гл. р-ны рисоводства - Центр. равнина и целина р. Кагаян на о. Лусон, долина р. Котабато на о. Минданао, Центр. равнина о. Панай; р-ны возделывания кукурузы - о-ва Себу, Лейте, Минданao.
Возделывают также сладкий картофель (камоте), кассаву, арахис, овощи, в небольшом кол-ве культуру кофе и какао; имеются насаждения каучуконосов (произ-во каучука 35 тыс. m в 1975). Гл. экспортные культуры - сах. тростник, кокосовая пальма, абака и табак. Наибольшее кол-во сах. плантаций - на о. Негрос (3/4 всего сбора сах. тростника) и о. Лусон. В прибрежных р-нах центр, части архипелага распространена кокосовая пальма. Ф.- родина абаки (манильской пеньки), её в основном возделывают в юго-вост. части о-вов Минданао и Лусон, на о. Лейте. Гл. р-н табаководства - сев. побережье о. Лусон. Из фруктов распространены ананасы (360 тыс. т в 1975), бананы (1281 тыс. т), манго (194 тыс. т). О площади и сборе основных с.-х. культур см. табл. 1.
Животноводство имеет подсобное значение. Насчитывается (1975) 7,3 млн. голов кр. рог. скота, в т. ч. 5 млн. буйволов (карабао), являющихся осн. рабочим скотом; 9,7 млн. свиней, 1,4 млн. коз; 51 млн. птицы. Рыболовство преим. в окружающих водах. Улов рыбы (сардина, макрель, тунец) вырос с 225 тыс. га в 1950 до 1,3 млн. т в 1974.
Лесное хозяйство. Ф. поставляют на мировой рынок ценную древесину (розовое и красное дерево). В 1974 заготовлено 32,4 млн.плотных м3. С нач. 1976 для сохранения лесных богатств запрещён экспорт необработанной древесины нек-рых ценных тропических пород. Промышленность. За годы независимости, особенно с 1960-х гг., происходит значит. перестройка пром. структуры. На 1-м этапе нек-рое развитие получили отрасли, связанные с произ-вом потребит. товаров, ранее импортируемых. С 1960-х гг. создаются предприятия тяжёлой пром-сти. Если ранее пром-сть сосредоточивалась гл. обр. в зоне Большой Манилы, то новые отрасли размещаются в др. центрах, в частности на п-ове Батаан (о. Лусон) и в р-не г. Илиган (о. Минданао). Б. ч. пром. предприятий (ок. 500 тыс.) мелкие и мельчайшие кустарно-ремесл. типа (до 5 занятых), на к-рых работает св. 1 млн. чел., на предприятиях более крупных (с 5 и более занятых; общим числом св. 10 тыс.) работает св. 400 тыс. чел.
Добывающая пром-сть и энергетика. Недра Ф. богаты разнообразными полезными ископаемыми, однако запасы минеральных и энергетич. ресурсов изучены слабо. Добывают уголь (100 тыс. т в 1975); жел., марганцевую и медную руды, хромиты, ртуть; с 1970 начата добыча никеля (на о. Нонок, пров. Суригао, где построен з-д по переработке никелевой руды мощностью 34 тыс. т никеля и 1 тыс. т кобальта, в пересчёте на металл, в год); добыча золота, серебра. Разрабатываются месторождения фосфатов, пиритов, ломка мрамора. Проводится разведка на нефть на шельфе (банка Лилэтань, или Рид, в Южно-Китайском м.).
Произ-во электроэнергии базируется преим. на импортном топливе. В 1973 мощность электростанций составила 3 млн. квт, в т. ч. ГЭС ок. 0,9 млн. квт. Наиболее крупные ГЭС (мощность в тыс. квт): Ангат (218), Мария-Кристина (150); ГЭС - Снайдер (550), Гарднер (385), Рокуэлл (315), Тэген (220).
В обрабатывающей пром-сти преобладающее значение имеют отрасли лёгкой и пищ. пром-сти. Наиболее широко представлены сах. пром-сть, ри-сообработка, обработка продуктов кокосовой пальмы (копра, масло), произ-во ка-натно-верёвочных изделий (из абаки), табака и таб. изделий, плодоконсервной продукции, а также предприятий текст., кож.-обув., мебельной пром-сти. Имеется ряд металлообр. з-дов, в т. ч. механосборочные предприятия по сборке автомобилей (грузовых и легковых) и электротехнических изделий из импортных узлов и деталей, хим. (фосфатные, азотные удобрения и др.), резинотехнич. (шины и др.), металлургич. предприятий; производство стройматериалов (цемент, стекло). О произ-ве осн. видов пром. продукции см. табл. 2. деревянных сосудов, одежды, плетёных шляп и корзин, сетей, верёвоц, ме-таллич. изделий (ножей боло и др.), ювелирных золотых и серебряных изделий, хл.-бум. тканей и вышивок, резьба по дереву и др.
Табл. 1, - Площадь и сбор основных сельскохозяйственных культур
Рис
Площадь, тыс. га
Сбор, тыс. m
1940
1950
1975
1940
1950
1975
2080
2656
3700
2363
3203
6258
Кукуруза
913
1388
3080
572
770
2650
Кокосовая пальма
1051
990
7391
11031
18901
Сах. тростник
230
268
516
9472
12442
24712
Абака
292
217
175
172
105
133
Табак
57,9
77
32,1
60
Табл. 2. -Производство основных видов промышленной продукции
Электроэнергия , млрд. квт*ч
1970
1973
1975
6,5
6,4
12,5
Железная руда, млн. m (товарная)
1,8
2,5
1,92
Марганцевая руда, тыс. m (товарная)
5,0
4,0
0,92
Хромиты, тыс. m (товарная руда)
556
580,3
5302
Медь, тыс. т (по со-держанию Сu в концентрате)
160
226
226
Цинк. тыс. m (по содержанию Zn в концентрате)
3,2
5,4
10,4
Ргугь, m
1731
74
282
Золото, m
19,81
18,1
15.82
Серебро, m
60,31
58,8
532
Пираты, тыс. т
2401
125
1002
Пиломатериалы, тыс. м3
1115
Сахар, млн. m
2,1
2,5
2,3
Цемент, млн. m
2,4
4,0
3,5
Хл.-бум. ткани, млн. м
145
222
184
Шины, тыс.
7801
845
11082
Автомобили, тыс. шт.
18,71
30,5
44,4
Транспорт. Длина (в км) жел. дорог: на о. Лусон - 1,2 тыс., на о. Панай - 117, на о. Себу - 86 (бездействует с 1948). Нац. авиакомпания ПАЛ; между-нар. аэропорты в Маниле и на о. Мак-тан. Длина асфальтированных шоссе 28,4 тыс. км; строится (1976) Трансфилиппинская автомагистраль (г. Апар-ри - г. Давао) дл. 1,3 тыс. км. В автопарке (1973) ок. 600 тыс. автомашин. Общий грузооборот портов св. 40 млн. т (1974). Гл. порт - Манила (8,5 млн. т, в т. ч. 4/5 импортных и 1/5 экспортных грузов страны), др. порты - Себу, Илоило, Замбоанга, Батангас (ок. 6 млн. т, гл. обр. нефть), Давао. Развит каботаж. Тоннаж нац. мор. торг. флота 0,9 млн. брутто- peг. т (1975), подавляющая часть внешнеторг. грузов перевозится на иностр. судах. Пр-вом принято решение (нач. 1976) о создании нац. судох. компании.
Илл. см. на вклейке, табл. XIX (стр. 336-337).
Внешняя торговля. Ок. 2/3 стоимости экспорта даёт с.-х. продукция: сахар, (ок. 25% поступлений иностр. валюты), продукты кокосовой пальмы, гл. обр. масло, лесо- и пиломатериалы, а также медные концентраты, руды др. цветных и чёрных металлов. В импорте преобладают нефть, машины и трансп. оборудование, металлы, удобрения и т. п. Осн. торг. партнёры - США (42,4% стоимости экспорта и 23,2% импорта в 1974) и Япония (соответственно 34,8% и 27,5%). С 1972 развиваются торг. отношения с социалистич. странами. В 1974 Ф. посетило 492 тыс. иностр. туристов. Ден. единица - песо (1 песо = 100 сентаво).
Лит.: Барышникова О. Г., Жулев И. Ф., Филиппины, М., 1975; Барышникова О. Г., Филиппины, М., 1960; Савельев Н. А., Филиппины, М., 1960; Барышникова О. Г., Сельское хозяйство Филиппин, М., 1972; Жулев И. Ф., Рабочий класс Филиппин, М., 1975.
О. Г. Барышникова.
VII. Вооружённые силы Вооруж. силы состоят из сухопутных войск, ВВС и ВМС. Верх. главнокомандующий - президент, непосредственное руководство осуществляет мин. обороны. Личный состав комплектуется на основе закона о воинской повинности, а также по найму. На воен. службу |
